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江西赣州市信丰县:党建引领“三化”治理 创新基层治理新模式

责任编辑:发布时间:2024-03-28 22:23:55
来源:大众新闻中心
“感谢党委政府给我的荣誉,我将继续做好政策宣传和民意收集,更好地服务老表。”日前,在江西省赣州市信丰县西牛镇“把不可能变成可能,把可能做到极致”2023年表彰大会上,该镇百兰村第六网格网格员黄国庆,作为优秀网格员代表发言时谈道。

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近年来,江西省赣州市信丰县深入推进党建引领乡村治理试点,坚持以党建引领,以网格化管理、精细化服务、信息化支撑的“三化”治理为路径,以强基为民为落脚点,将党的组织优势转化为治理优势,有效实现上级政策一贯到底、基层情况耳聪目明、服务群众便捷高效。该县西牛镇瞄准堵点难点问题,深耕党建引领“三化”治理强基为民工程,因地制宜推进辖区各类形态村落基层治理取得扎实成效,初步形成治理、服务、发展互促共进的治理格局。

立足红色文化 做好红色治理文章

“村里有39名有名有姓的革命烈士,有77户家庭是烈士的直系、旁系后代。我们在选配网格员时注重从烈士后代中去推选。”西牛镇百兰村党支部书记、村委会主任黄文生谈道。现在该村的35名网格员中,有31人是烈士后代。

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据了解,百兰村是赣州市红色名村试点,由陈毅亲自创办亲任校长的红22军干部学校、信丰县委县苏维埃政府都曾坐落于此。该村将红色名村建设与党建引领“三化”治理强基为民有机融合,划分治理网格13个、网格单元35个,全面梳理39名有名有姓的百兰村革命烈士及其77户后代,动员其中31人担任网格员,挖掘提炼了陈毅与百兰一间校舍、一所医院、一口红泉的红色故事,在网格员培训中用村里自己的红色故事及其精神内涵教育人、鼓舞人,用红色文化凝聚治理力量。

“多亏了这几位网格员,他们一招呼,大家都来帮忙,10分钟孩子就找到了”。前不久,外地游客刘玉萍带着5岁的女儿来百兰村参观,却不想女儿中途走失,村里了解情况后,第一时间向网格员发布了紧急通告,动员在家的网格员奔走相告、动身寻找,十分钟后,孩子被第五网格网格员康忠明找到。

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百兰村探索建立以红色网格员为主的红色宣讲、志愿服务、应急突击“3支队伍”。其中,红色应急突击队有机融入网格动员机制,在遇紧急情况、突发事件时,保障了隐患排查、应急处置一令就动、一贯到底,明显增强了网格化治理体系防范化解风险的能力。除此外,百兰村在实践探索中,还形成了送信送医送合影的“3送上门”服务,及针对老中青年的孝老敬老、乡贤座谈、奖教助学“3类活动”,与“3支队伍”共同形成“333”微服务矩阵,将精细精准、周到贴心的服务送到老百姓的心坎里。2024年除夕,百兰村在村内的红军食堂举行了第一次“百兰年夜千家饭”,动员了村内100多位志愿者现场志愿服务,来自省内外的1500多位父老乡亲共聚一堂、欢度佳节,现场气氛热烈,村民聊得火热、笑得喜庆。

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在红色名村建设中,该村结合西牛镇广泛开展的“进千家门、访千家情、连千家亲、解千家愁”行动,包联网格的村干部与网格员遍访了全村党员、(妇女)小组长、乡贤,并发动20多名乡贤回村参加示范点建设恳谈会,作为熟人、话事人的网格员出面,不仅让项目落地更快见到成效,还挖掘动员了许多之前未被关注的能人高手,群策群力为村里发展起“红军食堂、红色研学、红米生产”三类红色旅游新业态。2023年,该村接待游客3千多人次,旅游产值达26.8万元。同时,建成红22军历史陈列馆,推动人才回归、项目回引、资金回流,促进产业兴旺、农民增收,2023年村集体经济收入达83.1万元。

落脚服务工业 聚力“园中村”治理破题

“今年需要哪些工种的工人?”“有多少工人在老山铺居住,对我们的服务有什么意见或者建议?”近日,西牛镇老山铺村党支部书记康青山正带领村“两委”干部,来到信丰县高新区迅捷兴、技研新阳、易晟捷等企业党支部开展党建联建活动。

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西牛镇老山铺村是典型的“园中村”。自1999年起,为保障信丰高新产业园建设开始征地拆迁。如今,老山铺安置区周边有绿色PCB企业40多家,外来务工人口达3600多人,61.2%的村民因在园区就业、上学选择来此安家,平均每栋楼内就有8人直接或间接服务于园区企业,就近为他们提供就便服务既是党建引领基层治理的需要,也是作为“产城融合腹地”的老山铺做好“全民大抓安商”的应尽之责。

近年来,老山铺村顺应信丰主攻工业的发展战略,抓住接近园区、靠近企业、贴近工人的独特优势,村、企、校党建联建共建,合力推进党建引领“三化”治理强基为民工程,把要素多元、人员多样、需求多层的劣势转变为凝聚治理服务发展合力的优势,共同打造25℃幸福村居。

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“您现在从事什么行业?”“您希望从事哪类行业的工作,是否有相关经验?”近日,老山铺村第三网格长李宗东正在走访网格内的租户,统计他们的上工情况。老山铺村将务工情况摸排纳入网格员巡访清单,建立劳动力就业信息库,由联系企业的专属网格员统筹对接。这份小小的文件内囊括了450多位辖区务工人员的基本情况、熟悉工种、上工意向等信息,既解决了辖区闲散劳动力务工问题,为村民提供可靠对称的就业信息,又为共建企业解决用工难题,做到忙时及时补充、闲时纾解压力。

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为破解村内人口流动性强、人员构成复杂带来的治理难题,老山铺村根据实际划分“楼栋网格”与“亲网格”,“楼栋网格”1000人左右设一网格、10栋左右细分一网格单元,共划分3个网格和24个网格单元。村党支部将“不变”的房东选任为网格员,特别是注重发动其中的党员,包括退休党员、在职党员等担任网格员,用“以房管人”的治理思路,以不变应万变、用不动治流动。“亲网格”则根据血缘关系将全村在外的262户人家划分为5个云上“亲”网格,发动家族中政治素质好、德高望重的“话事人”担任网格员,“亲网格”每周线上公布一次村情动态、每月议一次事、每季组织返一次乡,做好上情下达、下情上达,让置身在外的村民有归属感、参与感。

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前不久,在园区鼎盛钢材公司上班、居住在第三网格的曾庆文向网格员反映,近期频现闲散人员在园区西区部分企业门口游荡,特别是上下班期间人流量大时,给往返通勤的员工带来困扰。对接企业的专属网格员刘平了解情况后,第一时间上报“信速办”数字平台,村党支部与派出所紧密协作,启动了针对性的治安巡逻措施,对涉事人员进行了约谈教育,一周内问题就得到有效解决,获得了很好的社会效应。许多企业纷纷为村里点赞,这也让更多企业看到了西牛“全民大抓安商”的诚意和行动。

信丰党建引领“三化”治理强基为民“信速办”数字平台,是为破解数据延时、诉求解决等难题上线的治理数字平台。平台将相关职能部门职能职责导入进这条信息“高速公路”,实现横向到边、纵向到底,避免了多头建设、信息壁垒、低效运行。网格员走访和群众日常发现的问题上报平台后,村级每日研判,上报一批、解决一批、反馈一批。对涉及园中村的共性问题,西牛镇以老山铺村为代表的8个园中村(居)及相关联建单位,会通过每周三“逢三说事”联席议事会共同研判,合力解决好园区围墙外的安全隐患、营造更安全幸福的生活环境。(通讯员:陈龙 时修索 编辑:吕建红 责编:韩同瑞)